黃河新聞網(wǎng)訊（記者孫宇佳）“今年以來，山西省財政部門聚焦推動高質(zhì)量發(fā)展、深化全方位轉(zhuǎn)型，堅持積極的財政政策適度加力、提質(zhì)增效，為山西省經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長提供了有力支撐。”10月24日，山西省政府新聞辦公室舉行“推動高質(zhì)量發(fā)展 深化全方位轉(zhuǎn)型”系列主題第七場新聞發(fā)布會，山西省財政廳副廳長、新聞發(fā)言人陳新民對今年以來財政服務(wù)有關(guān)情況進(jìn)行了介紹。
力保財政平穩(wěn)運行
面對財政收入承壓的嚴(yán)峻形勢，山西省財政部門加強(qiáng)分析研判，切實強(qiáng)化收入組織，確保了財政的平穩(wěn)運行。數(shù)據(jù)顯示，1至9月份，全省一般公共預(yù)算收入完成2513.5億元，三季度當(dāng)期增長8.6%；而全省一般公共預(yù)算支出執(zhí)行則達(dá)到4229.4億元，其中，民生支出占比近八成，達(dá)到3365.7億元。同時，山西省財政部門還進(jìn)一步下沉財力，下達(dá)市縣財力性轉(zhuǎn)移支付超870億元，有效緩解了基層財政收支壓力，增強(qiáng)了基層“三?！倍档妆Ｕ夏芰?，確保了基層“三?！边\行總體平穩(wěn)。
加大政策供給力度
山西省財政部門認(rèn)真落實中央及山西省委、省政府“積極的財政政策要適度加力、提質(zhì)增效”的要求，組合使用稅費優(yōu)惠、專項債券、財金聯(lián)動等多種政策工具，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)的持續(xù)回升向好。今年1至8月份，全省支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展的主要政策減稅降費及退稅超過170億元。爭取超長期特別國債資金超127億元，這些資金正在陸續(xù)下達(dá)相關(guān)部門和市縣，以推動“兩重”“兩新”政策的落地見效。此外，還爭取到專項債券資金609億元，并于9月初全部發(fā)行完畢，為重點項目建設(shè)和防范化解風(fēng)險提供了有力支撐。
集中財力保戰(zhàn)略保民生
根據(jù)全省發(fā)展需要，山西省財政廳編制大事要事保障清單，省級新增和統(tǒng)籌資金806.7億元，加大了對轉(zhuǎn)型發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)、生態(tài)保護(hù)、保障和改善民生等重點領(lǐng)域的投入力度。前三季度，全省教育和科技兩項支出共計624.5億元，占一般公共預(yù)算支出的14.8%；而支持黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的節(jié)能環(huán)保支出則達(dá)到150.9億元，增長14.4%。此外，在城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面，全省城鄉(xiāng)社區(qū)和農(nóng)林水支出均超過400億元。在民生福祉方面，全省社會保障和就業(yè)支出867.4億元，衛(wèi)生健康支出367.2億元。
持續(xù)深化財稅改革
山西省財政廳注重發(fā)揮財稅改革“突破口”“先行軍”作用，今年年初，提請省政府印發(fā)了省以下財政體制改革方案，進(jìn)一步理順了省以下政府間財政關(guān)系；今年3月份，提請山西省人大常委會調(diào)整了煤炭和煤層氣有關(guān)稅目資源稅的具體適用稅率，加大了稅收對資源開采的調(diào)節(jié)力度。同時持續(xù)開展水資源稅改革試點政策研究，加強(qiáng)了水資源保護(hù)利用，并持續(xù)深化“零基預(yù)算”改革，在全國率先出臺堅持厲行節(jié)約推動黨政機(jī)關(guān)習(xí)慣過緊日子的意見。
此外，山西省財政廳還加快推進(jìn)預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)體系和預(yù)算管理一體化系統(tǒng)建設(shè)，不斷提升財政資源配置效率和資金使用效益；出臺進(jìn)一步完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度的實施意見，健全完善國有資產(chǎn)管理制度；組織開展縣級財政管理爭先進(jìn)位專項行動，制定進(jìn)一步加強(qiáng)市縣財政管理的指導(dǎo)意見，全面提升市縣財政管理水平。
全力抓好政府債務(wù)風(fēng)險防范化解
山西省財政廳堅持把防范化解政府債務(wù)風(fēng)險作為重大任務(wù)，持續(xù)健全規(guī)范政府舉債融資機(jī)制，強(qiáng)化了政府債券“借、用、管、還”全過程管理。今年進(jìn)一步完善了全省防范化解地方債務(wù)風(fēng)險總體方案，并聚焦重點工作任務(wù)制定了8個子方案，形成了“1+8”化債方案體系。同時，積極指導(dǎo)各市特別是債務(wù)風(fēng)險較高地區(qū)細(xì)化完善和組織實施“一市一策”化債方案，取得了階段性成效。目前，山西省政府債務(wù)總體安全、風(fēng)險可控。
“下一步，山西省財政廳將緊密關(guān)注中央財政在支持地方化解政府債務(wù)風(fēng)險、推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)、加大對重點群體支持保障力度等方面的政策動態(tài)，持續(xù)加大與財政部的溝通對接，全力以赴爭取更多政策資金支持。同時，進(jìn)一步落實積極的財政政策，更好發(fā)揮財政職能作用，為山西省推動高質(zhì)量發(fā)展、深化全方位轉(zhuǎn)型作出更多貢獻(xiàn)。”陳新民表示。
