黨的二十大報告指出,只要存在腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件,反腐敗斗爭就一刻不能停,必須永遠吹沖鋒號。近年來,運城市認真落實省委關于全面建設清廉山西的安排部署,緊緊圍繞“五清目標”,聚力“五大體系”,以點帶面、抓綱帶目,穩(wěn)步推動清廉山西建設在運城起勢成勢、落地見效。
構(gòu)建管黨治黨責任落實體系和清廉建設制度體系
從市委常委會會議,到縣委常委會會議,再到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨工委會議,“第一議題”已經(jīng)成為運城市黨政部門一個特色鮮明、嚴格執(zhí)行的鐵的制度。
黨的政治建設是黨的根本性建設,決定黨的建設方向和效果。運城市把“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩,聚焦政治建設,強化理論武裝,通過示范培訓班、專題研討班、干部大講堂、舉辦“黨課開講啦”“學習身邊榜樣”活動等方式,不斷夯實黨員干部建設清廉運城思想根基。
黨中央決策部署到哪里,政治監(jiān)督就跟進到哪里。運城市紀委監(jiān)委在堅定看齊緊跟中深化政治監(jiān)督,把貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示批示精神作為政治監(jiān)督首要內(nèi)容,對“一泓清水入黃河”工程項目、耕地保護、政府和社會資本合作(PPP)項目開展專項政治監(jiān)督,將踐行“兩個維護”落實到每一項具體工作中。聚焦黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等重要領域,萬榮縣紀委監(jiān)委開展了4輪次各類監(jiān)督檢查,對76個問題進行反饋并整改,給予50人黨紀政務處分,以強有力的政治監(jiān)督推動各項工作落到實處。
嚴肅政治生活,涵養(yǎng)政治生態(tài)。運城市深入貫徹《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》,督促各級黨組織嚴格落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會、主題黨日等制度,推動黨內(nèi)政治生活融入經(jīng)常、嚴在日常、落在平常。堅持以組織化的方式抓好經(jīng)常性學習教育,認真落實運城市委《關于健全完善黨支部主題黨日長效機制的實施意見》,持續(xù)鞏固“6+”模式成效,不斷增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。
強化對權力運行的制約和監(jiān)督,督促該市規(guī)劃和自然資源局、發(fā)改委、應急管理局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、能源局等6家單位,學習借鑒省里的制度成果,主動承接本系統(tǒng)對口單位牽頭主抓事項,靶向發(fā)力推進制度規(guī)范。聚焦行政審批、行政執(zhí)法、“三重一大”、財務管理、內(nèi)部權力、政務公開、廉政風險等七個方面工作,全面開展權力運行制約體系建設試點工作,形成“點”上深化、“線”上延伸、“面”上拓展的工作格局。
去年以來,運城市市縣鄉(xiāng)村四級商事登記“全幫辦”體系被確定為中國改革2022年度地方全面深化改革典型案例;深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作獲國務院督查激勵;工程建設項目審批制度改革工作走在全省前列,“證照分離”改革在全省考核中被評為優(yōu)秀檔次……清廉建設制度體系結(jié)出累累碩果。
以作風建設為切入點,將清廉運城建設引向深入
近年來,運城市紀委監(jiān)委把作風建設作為清廉建設的突破口和著力點,在去年開展黨員干部作風大整頓活動的基礎上,今年接續(xù)開展整治“吃拿卡要”優(yōu)化營商環(huán)境專項行動,以營商環(huán)境的不斷優(yōu)化持續(xù)釋放高質(zhì)量發(fā)展新動能。
在全市開展“百行千企萬民大調(diào)查”問卷活動,收回有效問卷1.1萬余份,對照30種“吃拿卡要”突出表現(xiàn),督促52家市直單位開展自我剖析、自查自糾,推動梳理存在問題700余個,排查崗位廉政風險1200余條;成立5個監(jiān)督檢查組,深入開展“百日暗訪”,發(fā)現(xiàn)各類線索385件,立案193件,處分處理287人,嚴肅查處了一批破壞營商環(huán)境的典型案件;舉辦優(yōu)化營商環(huán)境專場電視問政,倒逼相關職能部門立行立改,全面整改;組織開展“優(yōu)化環(huán)境辦實事”活動,督促52家參與整治單位辦結(jié)實事92件,解決了一批群眾和市場主體急難愁盼,用看得見、摸得著的務實舉措不斷提升群眾獲得感、滿意度,進一步密切了黨群關系,深化了干部隊伍作風建設。
讓廣大黨員干部處處見廉、時時思廉,清廉成為行動自覺
運城市聚焦思想教育,充分利用豐富的文化資源,構(gòu)建廉潔文化培育體系,推動文化清和,讓廣大黨員干部處處見廉、時時思廉。
結(jié)合“社會主義核心價值觀示范點”“最美家庭”評選等工作,將清廉文化納入文明城市創(chuàng)建測評體系;結(jié)合河東歷史能臣廉吏資源,打造永濟市柳宗元廉潔文化主題公園、萬榮縣薛瑄廉政文化園、聞喜縣中華裴氏家風家教館等清廉文化陣地;結(jié)合群眾喜聞樂見的蒲劇等藝術形式,創(chuàng)作編排《大明廉吏曹于汴》《勤誠儉廉司馬光》等廉政主題優(yōu)秀作品。聚焦“關鍵少數(shù)”,組織市直單位新任職和部分重點崗位“一把手”配偶參加“傳承紅色基因,弘揚清廉家風”主題活動;聚焦年輕干部,發(fā)出《青春逐夢,清廉護航》一封信。更新升級、健全完善該市13個警示教育基地,充分運用市紀委監(jiān)委網(wǎng)站、廉潔運城微信公眾號等新媒體,全方位宣傳引導,以文化人、以廉潤心、化風成俗。
推動清廉建設向更多領域拓展、向更深層面滲透
“如果你是一滴水,你是否滋潤了一寸土地;如果你是一顆最小的螺絲釘,你是否永遠堅守著你生活的崗位?!鼻锛鹃_學之際,在運城市鹽湖區(qū)魏風小學,走廊里的“百名英雄人物清廉小故事”吸引了眾多學生家長掃碼觀看。
沒有一域之清,就不會有全域之廉。運城市聚焦分類施策,縱深推進清廉單元創(chuàng)建工作,清廉校園創(chuàng)建就是其中一部分。特別是在今年省紀委監(jiān)委作出評選“第一批山西省清廉單元建設示范單位”的決策部署后,運城市把準清廉機關、清廉國企、清廉民企、清廉學校、清廉醫(yī)院、清廉村居的共同發(fā)力點,充分發(fā)揮76家先進典型的示范引領和典型推動作用,針對性開展指導培育,創(chuàng)建工作穩(wěn)妥有序開展。
在黨政機關,實施分組包聯(lián)、月報告、督促提醒、考核評價“四項機制”;在國企,建立任務、措施、責任、時間“四個清單”,實行動態(tài)化管理、滾動式推進,及時研究解決清廉國企示范單位創(chuàng)建工作中存在的新問題;在民企,明確黨建引領、教育引導、商會推動、企業(yè)主體、文化浸潤、服務提升六個標準,全力打造可推廣可復制的清廉民企創(chuàng)建模板,推動清廉效能轉(zhuǎn)換為發(fā)展動能;在學校,制定“一校一策”創(chuàng)建實施方案,選樹先進典型,樹立清廉品牌;在醫(yī)院,開展“五面紅旗”示范公立醫(yī)院創(chuàng)建行動,豐富行業(yè)廉潔文化載體,厚植醫(yī)療系統(tǒng)清風正氣;在農(nóng)村,通過抓好機制、制度、監(jiān)督、教育等關鍵環(huán)節(jié),為鄉(xiāng)村振興注入“廉”動力,推動清廉運城建設在各個層級、各個領域落地生根、開花結(jié)果。(記者楊文俊)