【奮斗新征程 建功新時代——牢記囑托 山西答卷】
持續(xù)織密制度體系 推進生態(tài)文明建設(shè)
臨汾市曲沃縣樂昌鎮(zhèn)西南街村清真寺?lián)Q熱站附近的居民之前由于客觀存在的問題，換熱站一直未能建成，周圍這幾百戶居民一直都自行采暖。在該鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護委員會的組織下，樂昌鎮(zhèn)相關(guān)部門積極溝通，協(xié)商調(diào)解，終于順利完成換熱站建設(shè)任務(wù)。生態(tài)環(huán)境保護委員會的成立，暢通了各部門的協(xié)調(diào)溝通渠道，推動了生態(tài)環(huán)保問題高效解決。
山西省加強組織領(lǐng)導(dǎo)，在全國率先成立省市縣鄉(xiāng)四級生態(tài)環(huán)境保護委員會，貫徹落實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責(zé)”，為進一步推動山西省加快健全生態(tài)文明制度體系提供了強有力的保障。
近年來，山西省加強頂層設(shè)計，完善制度設(shè)置，依法依規(guī)推進生態(tài)環(huán)境保護，堅持綠色生產(chǎn)、綠色生活、綠色制度一體推進，使經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護相協(xié)調(diào)相促進。制定出臺了《山西省生態(tài)文明體制改革實施方案》《山西省加快構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系實施方案》等生態(tài)環(huán)境保護制度。開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計，落實生態(tài)補償制度，實行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，建立“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，推進生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革。
在生態(tài)環(huán)境工作中，不斷壓實生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任，著力完善橫向到邊、縱向到底的環(huán)境保護責(zé)任體系，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)，企業(yè)主體、社會組織和公眾共同參與的“大環(huán)?！备窬??？劬o責(zé)任鏈條，將生態(tài)環(huán)境保護納入目標責(zé)任制，嚴格考核評價，每年向省人大常委會報告環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況，依法接受監(jiān)督。印發(fā)關(guān)于嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任的決定、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實施細則等，嚴格追責(zé)問責(zé)，堅決杜絕有令不行、有禁不止。強化督察整改，積極配合中央生態(tài)環(huán)境保護督察，以臺賬式管理、清單化調(diào)度、定向化督辦方式扎實推進督察反饋問題整改。出臺《山西省生態(tài)環(huán)境保護督察工作細則》，在實現(xiàn)對全省11市首輪省級例行督察全覆蓋的基礎(chǔ)上，啟動了第二輪省級督察。
加快健全生態(tài)文明制度體系，就要落實生態(tài)環(huán)境保護制度，堅決執(zhí)行環(huán)保法各項制度規(guī)定，強化制度權(quán)威，切實提高制度執(zhí)行力，以制度促規(guī)范，以制度促高效，以制度促提升。山西省制定了《山西省深化環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)改革提高數(shù)據(jù)質(zhì)量實施意見》等監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量管理制度，優(yōu)化調(diào)整大氣、水、土壤環(huán)境監(jiān)測點位設(shè)置，開展細顆粒物與臭氧協(xié)同控制監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)能力建設(shè)和碳監(jiān)測評估試點，聲環(huán)境監(jiān)測、農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、城市黑臭水體監(jiān)測等一系列監(jiān)測工作全部按照規(guī)范要求嚴格落實，全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測“一張網(wǎng)”加快形成。同時，深化排污許可管理，2017年國家全面推行排污許可制度以來，山西省累計將5.48萬個固定污染源納入排污許可管理，實現(xiàn)固定污染源排污許可全覆蓋。
生態(tài)文明制度體系在生態(tài)文明建設(shè)中有著根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的意義。展望“十四五”和2035年遠景目標，山西省將全面落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞全方位高質(zhì)量發(fā)展，建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，讓越織越密的生態(tài)文明制度體系成為生態(tài)文明建設(shè)的可靠保障，努力譜寫人與自然和諧共生的山西篇章。（記者 程國媛）
