山西綜改示范區(qū)經(jīng)過5年多的建設(shè)和發(fā)展，轉(zhuǎn)型發(fā)展蹚新路勢頭強(qiáng)勁，動力澎湃。
清華大學(xué)山西清潔能源研究院完善補(bǔ)全研發(fā)力量，搭建科研成果轉(zhuǎn)化橋梁，為山西省及國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供創(chuàng)新支撐。
達(dá)勝豐智能終端制造產(chǎn)業(yè)園占地319畝，2021年當(dāng)年簽約、當(dāng)年投產(chǎn)，已引進(jìn)多家來自深圳等地的智能終端制造產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)。喬建彬攝
黨中央賦予山西建設(shè)國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)的重大任務(wù)。山西要用好這一機(jī)遇，真正走出一條產(chǎn)業(yè)優(yōu)、質(zhì)量高、效益好、可持續(xù)的發(fā)展新路。
路子對了，就要堅持走下去，久久為功，不要反復(fù)、不要折騰。希望山西在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來。
——習(xí)近平總書記在山西考察調(diào)研時的重要講話
建設(shè)山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)是省委、省政府踐行習(xí)近平總書記和黨中央賦予山西建設(shè)國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)重大使命的戰(zhàn)略決策。2017年2月揭牌成立以來，綜改示范區(qū)通過整合太原都市圈8個主要產(chǎn)學(xué)研園區(qū)，并向南、向北建立擴(kuò)展區(qū)，總規(guī)劃面積達(dá)到590平方公里，形成了“一核兩翼”的空間發(fā)展格局。
2017年6月、2020年5月，習(xí)近平總書記兩次親臨山西視察，都踏上這片熱土。深深的關(guān)切、殷殷的囑托，極大地鼓舞了奮戰(zhàn)在轉(zhuǎn)型綜改一線廣大干部職工的士氣和干勁。
經(jīng)過5年多時間的建設(shè)和發(fā)展，在這片生機(jī)勃發(fā)的土地上，轉(zhuǎn)型發(fā)展蹚新路勢頭強(qiáng)勁，動力澎湃。
主要指標(biāo)年均兩位數(shù)增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺階
牢記領(lǐng)袖囑托，奮力踐行使命。綜改示范區(qū)加快推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)率先轉(zhuǎn)型、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)轉(zhuǎn)型、服務(wù)業(yè)提質(zhì)轉(zhuǎn)型。
5年間，經(jīng)濟(jì)總量實現(xiàn)翻一番，地區(qū)生產(chǎn)總值由2017年的421億元增長到2021年的861.5億元。規(guī)上工業(yè)增加值（年均增長16.6%）、工業(yè)投資（年均增長31.7%）等主要指標(biāo)均實現(xiàn)兩位數(shù)增長。“四上”企業(yè)從2017年的552家增加到2021年的1088家，年均增長18.5％；規(guī)上工業(yè)企業(yè)從2017年的109家增加到2021年的210家，年均增長17.8%；區(qū)活躍注冊企業(yè)從2017年的9460家增加到2021年的20650家，年均增長21.6%。
綜改示范區(qū)目前擁有22個國家級產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）、產(chǎn)業(yè)集群及試點(diǎn)，榮獲中國最具投資價值開發(fā)區(qū)稱號。在全國開發(fā)區(qū)綜合排名大幅提升，其中，在國家級經(jīng)開區(qū)排名，由2018年（219家）的第99位上升到2021年（217家）的第37位；在國家高新區(qū)排名，由2018年（169家）的第106位上升到2021年（157家）的第72位。
46項改革經(jīng)驗全省復(fù)制推廣，體制機(jī)制活力增強(qiáng)
自成立之時起，先行先試、探索創(chuàng)新就注入綜改示范區(qū)的基因。
從建區(qū)之初“三化三制”改革到重塑性改革全面剝離社會事務(wù)，推動公用事業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等公共服務(wù)職能市場化改革；到強(qiáng)化園區(qū)服務(wù)、投資促進(jìn)、科技金融、國資監(jiān)管等專業(yè)職能，實現(xiàn)各項職能事權(quán)垂直高效、一體化協(xié)同發(fā)展；到推動干部能上能下，強(qiáng)化薪酬差別化分配……改革不停歇，探索不止步，已有46項改革創(chuàng)新經(jīng)驗在全省復(fù)制推廣。
今年初，綜改示范區(qū)從頂層設(shè)計層面全面梳理各類堵點(diǎn)、漏洞，全面厘清工作思路。經(jīng)過新一輪機(jī)構(gòu)調(diào)整，對外協(xié)調(diào)更加順暢高效，內(nèi)部職能更加清晰完備。
圍繞提升專業(yè)化招商能力，形成了“1+5+3+6”專業(yè)化產(chǎn)業(yè)招商架構(gòu)體系，即：1個投資促進(jìn)中心、5個招商服務(wù)中心、3個平臺公司、6個園區(qū)分工協(xié)作；構(gòu)建“五個一”招商生態(tài)，即：圍繞一個產(chǎn)業(yè)，建立一個創(chuàng)新平臺、一個招商窗口、一只市場化專業(yè)化基金、一個規(guī)劃、一個圖譜；實施“三個億”招商計劃，即：每名招商人員都要有一個投資億元以上的工業(yè)類項目落地、一個投資10億元以上的工業(yè)類項目在談、每個招商部門都要有一個投資百億元以上的工業(yè)類項目在謀劃。今年一季度，綜改示范區(qū)招商引資項目簽約金額315億元，在全省工業(yè)類開發(fā)區(qū)排名第一。
滾動開展“三個一批”，項目建設(shè)取得新突破
蹚出轉(zhuǎn)型發(fā)展新路，就是要蹚出一條高質(zhì)量發(fā)展之路。
綜改示范區(qū)樹牢“走在前、作示范、創(chuàng)一流”的發(fā)展理念，加快電子信息、合成生物、新能源、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域形成千億級產(chǎn)業(yè)集群，提高智能煤機(jī)制造、軌道交通、信創(chuàng)、半導(dǎo)體、新材料、生物醫(yī)藥、通用航空等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)競爭力，持續(xù)用一個個大項目、好項目、新項目帶動經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型、深度轉(zhuǎn)型。5年多來，累計落地實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目711個，引進(jìn)了中電科碳化硅、凱賽生物、中來光伏等一批帶動力強(qiáng)、潛力大的優(yōu)質(zhì)項目。
2021年以來，共開展5期“三個一批”活動，簽約項目194個，簽約投資額726.64億元；開工項目217個，計劃總投資1012.64億元；投產(chǎn)項目154個，投產(chǎn)達(dá)效率98.63%。今年，31個省重點(diǎn)項目、109個區(qū)重點(diǎn)項目正在加緊建設(shè)；凱賽生物、中來光伏、錦波生物人源化膠原蛋白產(chǎn)業(yè)園、厚生鋰離子電池隔膜等項目將陸續(xù)投產(chǎn)。
開放式建設(shè)重大創(chuàng)新平臺，創(chuàng)新發(fā)展勢頭強(qiáng)勁
堅持以創(chuàng)新引領(lǐng)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，是全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的根本出路。
經(jīng)過5年多時間的發(fā)展，綜改示范區(qū)擁有省級以上各類科技創(chuàng)新平臺97家，引進(jìn)建設(shè)了清華大學(xué)山西清潔能源研究院等一批科研機(jī)構(gòu)，以及粵港澳大灣區(qū)異地孵化中心等“飛地”創(chuàng)新平臺，建成40個院士工作站。高新技術(shù)企業(yè)由414家增長到1130家、占全省的31.4%，國家級重點(diǎn)專精特新“小巨人”企業(yè)占到全省的44%，科技型中小企業(yè)由75家增長到1170家，學(xué)府園區(qū)“雙創(chuàng)”工作獲國務(wù)院督查激勵。
今年，重點(diǎn)對接引入懷柔實驗室山西基地、能源互聯(lián)網(wǎng)研究院、能源革命研究院等高能級平臺，重點(diǎn)面向大灣區(qū)等先進(jìn)地區(qū)引進(jìn)一流孵化器，加快建設(shè)科創(chuàng)城科技創(chuàng)新綜合服務(wù)平臺。圍繞合成生物、光伏等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)配套建設(shè)一批重大創(chuàng)新平臺。
與此同時，在瀟河和唐槐布局“專精特新”產(chǎn)業(yè)園，全面做好基礎(chǔ)設(shè)施、公共配套及專業(yè)培訓(xùn)等綜合配套服務(wù)，采取“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓的方式，集聚一批用地規(guī)模小、成長性好的高科技中小企業(yè)，盡快形成規(guī)模。
便企利企惠企，營商環(huán)境不斷優(yōu)化
提升投資建設(shè)便利度，優(yōu)化主體準(zhǔn)入準(zhǔn)營，釋放“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”改革集成效應(yīng)……綜改示范區(qū)堅持以便企利企惠企為導(dǎo)向，強(qiáng)力優(yōu)化營商環(huán)境。
目前，一般企業(yè)開辦時間縮短至1小時，投資項目從立項到竣工審批時限壓減至33個工作日；企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦理，實現(xiàn)“照、章、稅、金、保、醫(yī)、銀”數(shù)據(jù)一次采集、對接互通、集成辦理；執(zhí)法“綜合一次查”實現(xiàn)了進(jìn)一次門查多項事，減少執(zhí)法擾民擾企；政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”累計網(wǎng)上兌現(xiàn)扶持資金53.5億元。
政務(wù)服務(wù)體系以智慧化便企為主題，構(gòu)筑“1個綜合政務(wù)服務(wù)中心+2個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)分中心+N個便企服務(wù)末梢單元”。綜合政務(wù)服務(wù)中心完成“去窗口化”改造后，按照“智能+咨詢+幫辦”服務(wù)模式，擴(kuò)大了自助服務(wù)區(qū)，增加了自助設(shè)備，辦事人員可在幫辦人員的指導(dǎo)下自行操作、自主完成相應(yīng)事項的查詢、填表和申報等，審批人員當(dāng)場解答企業(yè)疑問，當(dāng)場審核申報材料，當(dāng)場告知修改意見，大幅提升服務(wù)效率。
5年多來，綜改示范區(qū)投資300多億元，建設(shè)近200個城市基礎(chǔ)設(shè)施及園區(qū)配套工程，82萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房投用，建成1264套人才公寓。山西·瀟河新城參建單位倒排工期、強(qiáng)化組織、全面加快工程進(jìn)度，統(tǒng)籌招商引資、后續(xù)運(yùn)營等各項工作，奮力打造我省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新高地，構(gòu)建全省要素集聚中心和生產(chǎn)服務(wù)中心。
久久為功蹚新路，踔厲奮發(fā)向未來。綜改示范區(qū)將發(fā)揮排頭兵作用，持續(xù)強(qiáng)化山西中部城市群發(fā)展的南引擎，在新起點(diǎn)上謀求新突破，在新征程中實現(xiàn)新發(fā)展。
聚焦理順運(yùn)行機(jī)制、開展先行先試、厚植創(chuàng)新生態(tài)、實現(xiàn)動能轉(zhuǎn)換四項任務(wù)，綜改示范區(qū)加快打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展高地，打造最優(yōu)營商環(huán)境、最佳宜居宜業(yè)新區(qū)。力爭“十四五”末，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1200億元，規(guī)上工業(yè)增加值每年增長15%以上，進(jìn)出口總額達(dá)到2000億元，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到1800家，“雙創(chuàng)”基地孵化功能充分彰顯，科研創(chuàng)新平臺成果轉(zhuǎn)化效益大幅提升，“專精特新”企業(yè)培育成效顯著。（記者楊彧 實習(xí)生賈曉萌）
基層故事
讓光伏更聚“光”
換上潔凈服，套上鞋套，全方位除塵……6月10日，走進(jìn)山西綜改示范區(qū)瀟河園區(qū)中來股份年產(chǎn)16GW高效單晶電池智能工廠，占地7.7萬平方米的一期8GW生產(chǎn)車間內(nèi)的生產(chǎn)設(shè)備已完成安裝定位，正在進(jìn)行最后的動力調(diào)試。這個全自動化、智能化、數(shù)字化無塵車間將在6月底正式投產(chǎn)運(yùn)行。全面達(dá)產(chǎn)后，將助力山西打造千億級光伏產(chǎn)業(yè)集群。
中來股份是聚焦光伏領(lǐng)域先進(jìn)材料研發(fā)及制造的國家級高新技術(shù)企業(yè)，在光伏背膜及N型太陽能電池領(lǐng)域具有核心競爭力。去年5月，中來股份與山西綜改示范區(qū)簽署協(xié)議，項目總投資約56億元，總規(guī)劃面積609畝，使用最新研發(fā)的TOPCon2.0技術(shù)，量產(chǎn)效率24.5%的高效N型TOPCon電池。項目采用新一代N型高效太陽能電池技術(shù)，具有完全的自主知識產(chǎn)權(quán)，技術(shù)水平和研發(fā)產(chǎn)品處于國際領(lǐng)先地位。同年7月項目一期開工，10月項目二期開工。
從簽約到開工僅用2個月，這背后的“山西速度”令山西中來光能電池科技有限公司副總經(jīng)理繆云展深受感動，也倍感鼓舞?！熬C改區(qū)從始至終落實‘承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦’，幫助我們推進(jìn)項目早日投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)、達(dá)效?！彼嬖V記者，“以用電為例，項目每年的電耗在8億度到10億度。綜改區(qū)積極協(xié)調(diào)各個部門，開辟綠色通道，幫助我們在較短時間內(nèi)享受到了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)電價，國家電網(wǎng)還在廠房附近新建了一座110千伏變電站并成功送電，僅電費(fèi)這一塊每年最少能節(jié)約2.4億元?！?/p>
5月27日，山西中來光能電池科技有限公司被授予光伏產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)稱號?？娫普贡硎荆緦@鏈條目標(biāo)和任務(wù)，深耕晶硅電池技術(shù)領(lǐng)域的研發(fā)創(chuàng)新，主動牽頭引進(jìn)行業(yè)上下游企業(yè)進(jìn)駐綜改區(qū)，讓光伏更聚“光”，不斷打造新型光伏電池、高效光伏組件等行業(yè)領(lǐng)先產(chǎn)品，構(gòu)建具有國際競爭力的光伏產(chǎn)業(yè)鏈。（記者曹婷婷）
北交所智慧礦山第一股
上行、下坡、轉(zhuǎn)彎、自動充電……6月8日，山西科達(dá)自控股份有限公司智能化產(chǎn)品展廳內(nèi)，一臺智能巡檢機(jī)器人吸引了記者的注意。這臺機(jī)器人正在搭建的軌道上移動，模擬礦井內(nèi)巡檢的場景。
“巡檢機(jī)器人搭載有高清攝像機(jī)，通過攝像頭360°旋轉(zhuǎn)，能對現(xiàn)場環(huán)境進(jìn)行無死角監(jiān)控。它還安裝有溫度傳感器及紅外線熱成像儀，能夠及時準(zhǔn)確地判斷設(shè)備故障及故障位置，并通過5G網(wǎng)絡(luò)，實時將檢測畫面?zhèn)髦辽a(chǎn)指揮中心，從而將事故隱患消除在萌芽狀態(tài)?！爆F(xiàn)場工作人員介紹道。
科達(dá)自控成立于2000年10月，于2021年11月在北交所上市，是北交所第一批上市公司，也是北交所智慧礦山第一股。公司董事長付國軍告訴記者，目前科達(dá)自控已研發(fā)形成了礦用計算機(jī)、防爆攝像儀、傳感器、控制器、礦山機(jī)器人等130余種產(chǎn)品，覆蓋礦山生產(chǎn)領(lǐng)域的各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)服務(wù)120萬噸及以上的大型煤礦。
科達(dá)自控智慧礦山亮點(diǎn)之一是自主創(chuàng)建了365在線技術(shù)服務(wù)體系，創(chuàng)新性地實現(xiàn)了線上、現(xiàn)場相結(jié)合，配合“遠(yuǎn)程專家支持”的服務(wù)模式，集物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等多項技術(shù)于一體，重點(diǎn)解決大型裝備及工業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)的技術(shù)服務(wù)難題。
除智能化礦山系統(tǒng)，隨著國家新基建不斷推進(jìn)，在智慧市政板塊，科達(dá)自控所布局的智慧水務(wù)、智能充電樁等業(yè)務(wù)也有了穩(wěn)定的發(fā)展。目前，科達(dá)自控電動自行車充電樁在太原市場占有率達(dá)到40%，電動汽車充電樁也于近日投入市場。
“根據(jù)國家相關(guān)要求，到2035年，各類煤礦要基本實現(xiàn)智能化。這給礦山智能化帶來了巨大的市場機(jī)會，也為科達(dá)自控等企業(yè)提供了廣闊的市場空間。我們將抓住這一機(jī)遇，不斷開拓創(chuàng)新，致力于成為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)解決方案的引領(lǐng)者。”對于未來，付國軍充滿信心。（記者丁園 實習(xí)生李臻）
從跟跑邁向領(lǐng)跑
“這是我院最新研發(fā)的第四代快速掘進(jìn)系統(tǒng)中的龍頭設(shè)備——智能掘錨一體機(jī)?！?月9日，在中國煤炭科工集團(tuán)太原研究院有限公司寬敞明亮的采掘裝備生產(chǎn)車間，快速掘進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊負(fù)責(zé)人張小峰指著一臺長約12米的白色設(shè)備自豪地對記者說，“這套設(shè)備是我院為陜煤集團(tuán)所屬煤礦生產(chǎn)的，可自動完成全部掘進(jìn)工序，實現(xiàn)了無人化操作，處于世界領(lǐng)先技術(shù)水平。”
中國煤科太原研究院有限公司成立于1964年，1999年轉(zhuǎn)制為中央直屬科技型企業(yè)，是國家煤礦智能化裝備和智慧礦山建設(shè)的領(lǐng)跑者。
面對我國煤礦掘進(jìn)技術(shù)發(fā)展滯后、工序分散、自動化水平低等問題，從2012年開始，該院成立了快速掘進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊，進(jìn)行掘進(jìn)工藝和系統(tǒng)的創(chuàng)新。通過對國內(nèi)外掘進(jìn)工藝技術(shù)的研究分析，科技人員率先提出了掘進(jìn)空間多維作業(yè)理念，創(chuàng)新研發(fā)出以掘錨一體機(jī)為龍頭，跨騎式錨桿轉(zhuǎn)載機(jī)、可彎曲膠帶機(jī)和邁步式自移機(jī)尾為后配套的世界第一套“掘支運(yùn)”一體化快速掘進(jìn)系統(tǒng)，率先實現(xiàn)了單一設(shè)備向成套系統(tǒng)的轉(zhuǎn)變，大幅提高了掘進(jìn)工效，掘進(jìn)速度提高3倍，作業(yè)人員減少60％，創(chuàng)造了月進(jìn)尺3088米的世界紀(jì)錄。
第三代高階智能“掘支運(yùn)”一體化快速掘進(jìn)系統(tǒng)通過對前期問題的分析優(yōu)化，提高了系統(tǒng)可靠性；在生產(chǎn)過程中嵌入智能控制元器件和傳感器，實現(xiàn)了智能截割和井上井下集中控制，安全性和工效大幅提高?！澳壳埃以赫谶M(jìn)行第四代智能‘掘支運(yùn)’一體化快速掘進(jìn)系統(tǒng)中的智能支護(hù)技術(shù)攻關(guān)，以實現(xiàn)真正意義上的智能掘進(jìn)?！睆埿》褰榻B。
近日，該院被省政府授予高端裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)。公司黨委副書記、總經(jīng)理宋德軍充滿信心地說，“十四五”將圍繞智能掘進(jìn)技術(shù)與裝備、智能輔助運(yùn)輸技術(shù)與裝備和智能輔助作業(yè)裝備三大科研攻關(guān)方向，服務(wù)國家碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略目標(biāo)，向建設(shè)世界一流科技創(chuàng)新型企業(yè)邁進(jìn)。（記者李兵）
